Operación de Acueductos y Alcantarillados
en los municipios es inviable
LA
VERSIÓN DE AGUAS REGIONAL DE MACONDO
A pesar de los ingentes esfuerzos que realizó Aguas Regional
de Macondo ARM S.A. E.S.P. por cumplir con el contrato de operación de los
servicios de acueducto y alcantarillado, este es inviable puesto que las obras
comprendidas en el Plan de Obras e Inversiones actualmente se encuentra en su
primera etapa (POI 1) y por lo tanto no impactan en la prestación del servicio.
Las obras de construcción de los sistemas de acueducto y
alcantarillado tenían una duración de 4 años, es decir, debían estar listas
para el año 2012; sin embargo hasta la fecha aún se encuentra en la ejecución
del POI 1 (Año 1) el cual debió haber finalizado en el año 2008 con el anterior
contratista Aguas Kapital Macondo S.A. E.S.P, sin embargo se vio obligado a
cederlo en el 2009 por un notable incumplimiento, cuando apenas llevaba un 34%
de avance en la obra, a pesar de haber recibido un anticipo girado por el PDA
de Seis mil novecientos noventa y un millones, novecientos treinta y nueve mil
doscientos sesenta y seis pesos ($6.991.939.266).
Las obras a ejecutar en el marco del Plan Departamental de
Agua tenían como objetivo principal mejorar la calidad del servicio en los
municipios del Regional (Aracataca, Ariguaní, Nueva Granada, Plato y Cerro de
San Antonio), pero debido a la falta de
gestión de Aguas del Magdalena como entidad contratante de las obras; el actual
operador y constructor de los sistemas de acueducto y alcantarillado Aguas
Regional de Macondo ARM, no cuenta con la totalidad de los permisos y las
servidumbres, requisito primordial para realizar las obras priorizadas en el
año 1 y mucho menos ha adquirido los predios para la contratación de los POI
subsecuentes, los cuales determinan la perfecta operación de los sistemas de
acueducto y alcantarillado.
De igual forma, la preocupación principal que aqueja a Aguas
Regional de Macondo ARM S.A. E.S.P. como operador es que debido al tiempo de
ejecución y la falta de contratación y obtención de predios para la ejecución
de las obras restantes, los presupuestos contemplados poseen un desfase de 5
años, donde los $70.000´000.000 mil millones de pesos destinados a la inversión
de los sistemas de acueducto y alcantarillado serán insuficientes para lograr
el objetivo principal con que se concibió el PDA de estos 5 municipios.
Debido al desfase presupuestal, Aguas del Magdalena redujo el alcance de las
obras en su etapa inicial, eliminando los siguientes componentes en los
sistemas de acueducto.
Así mismo, disminuyó además el alcance a la construcción de
las redes de Ariguaní y eliminó el componente de alcantarillado de Cerro de San
Antonio por errores de tipo presupuestal y de diseños.
Hoy por hoy, Aguas Regional de Macondo se ahoga en unos
sistemas de acueducto a los cuales no se le vislumbra pronta inversión por
parte del Plan Departamental de Aguas y teniendo en cuenta lo costoso de la
operación y la baja recepción de recaudos sumado al incumplimiento de la
mayoría de administradores municipales en el pago de los subsidios, el
detrimento económico de la empresa es innegable y muy a pesar de los resultados
económicos arrojados por los sistemas operados, aun mantiene la relación
contractual con sus empleados y continua ejerciendo sus labores operativas en
cada uno de los 5 municipios que conforman el regional, aun cuando no se tengan
ingresos por la cancelación del contrato de construcción y el bajo recaudo en
los mismos.
De igual forma y posterior a un proceso de negociación
directa de controversias y pruebas técnicas fundamentadas, se dio por terminado
el contrato de operación de acuerdo a la resolución 001- 072012 de fecha del 4
de julio de 2012; concluyendo que las fallas en los diseños, la falta de
gestión en la consecución de servidumbres, permisos y licencias por parte de
Aguas del Magdalena S.A. E.S.P, contratante de la construcción, sumado a la
violación del debido proceso y la terminación de manera ilegal del contrato de la
construcción, entre otros, hace que la misma operación de los sistemas de
acueducto y alcantarillado sea inviable.
Durante 3 años la empresa ha operado los sistemas bajo
condiciones económicas adversas que se traducen en perdidas en el margen de los
$350´000.000 millones de pesos mensuales, que se amortiguaban con el capital de
trabajo con que fue constituida y
gracias a la ejecución de las obras y créditos adquiridos con entidades
bancarias. Sin embargo y pese a lo anterior, Aguas Regional de Macondo no ha
abandonado la operación de los sistemas de acueducto y alcantarillado en cada
uno de los municipios donde tiene presencia y por el contrario se encuentra
cancelando los valores que adeuda a la fecha, con el fin de ponerse al día con
sus obligaciones.
Por lo tanto, son inexactas las declaraciones realizadas por
el Alcalde de Ariguaní, Carlos Eduardo Castilla Baena al afirmar el pasado 9 de
julio en un medio escrito que ARM había abandonado la operación del acueducto
municipal, cuando el municipio utilizó los recursos de la Ley 715 de 2001, los
cuales son de destinación específica para subsidiar a los usuarios de los
estratos 1,2, y 3 para otro destino diferente, contribuyendo también a la no
viabilidad de la operación.
